Татьяна Митрова

Кандидат экономических наук, начальник отдела нефте­газового комплекса России и мира Института энергетических исследований РАН

Леонид Григорьев

Профессор, доктор экономических наук, главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ

Энергетика: взгляд в будущее

За последнее время в мировой энергетике наметились серьезные изменения, неизбежные в условиях роста численности населения на планете. А если заглянуть на тридцать лет вперед — в мир, в котором нас, жителей земли, будет уже 8,9 млрд? Без четкого анализа и прогнозирования процессов в такой важной сфере, как энергетика, объективную картину мира будущего не представить — а значит, есть риск не успеть подготовиться к грядущим вызовам.

Глобальный подход

Энергетика давно и прочно утвердилась в качестве основного драйвера глобальной политики. И это не случайно. Происходящие в энергетической сфере процессы зачастую оказывают решающее влияние не только на экономику, но и на политику и международные отношения.

Энергетические проблемы стран, регионов, всего мира тесно переплетены. Адекватно оценивать текущее состояние и перспективы развития энергетики без глобального подхода уже невозможно. Сегодня не найти значимый международный политический форум, в ходе которого не обсуждались бы проблемы энергетики. Страны, политики, транснациональный бизнес, экспертное сообщество неминуемо движутся в фарватере развития глобальной энергетики. На встречах «Группы восьми» и «Группы двадцати» лидеры крупнейших и наиболее влиятельных стран регулярно обсуждают вопросы энергетики, пытаются найти для этой ключевой отрасли такую отвечающую взаимным интересам новую формулу, которая обеспечивала бы устойчивое развитие, нивелировала угрозы окружающей среде и т.д.

Очевидно, что вопросы энергетики и, в частности, энергетической безопасности в будущем будут приобретать все большее значение. Достичь ее возможно только путем широкого диалога, одним из главных участников которого по праву является Россия.

Сейчас Российская Федерация, как и в свое время СССР, — один из лидеров мировой энергетики и крупнейший игрок на международных энергетических рынках. В российской экономике топливно-энергетический комплекс (ТЭК) и экспорт его продуктов занимают уникальное положение, их динамика прямо влияет на устойчивость национальной экономики. Важные последствия это имеет и для других регионов. Так, Россия вышла на энергорынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Сотрудничество в этой сфере с ключевыми странами региона — Китаем и Японией — имеет далеко идущие перспективы. Российские государственные и частные энергетические компании наращивают совместную работу со странами Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки. Это касается не только нефти и газа, но, например, и ядерной энергетики.

В развивающемся мире сосредоточены колоссальные запасы ископаемых энергоресурсов, прежде всего — традиционных и нетрадиционных углеводородов, урана и т.д. Использование этих богатств в перспективе может стать одним из решающих факторов в международной политике.

С другой стороны, научно-техничес­кий прогресс, изменение климата, даже экономическая целесообразность все в большей степени выводят на глобальную арену комплекс вопросов, связанных с возобновляемыми источниками энергии. Эти технологии стремительно совершенствуются, а значит, становятся дешевле и доступнее. В развивающихся странах отлично видят перспективы их использования. Например, солнечные батареи в силу климатических условий все шире применяются в Африке и Латинской Америке. Есть все основания полагать, что в будущем доля нетрадиционной энергетики в развивающихся странах будет возрастать пропорционально удешевлению ее компонентов — а следовательно, требовать интенсивных технологических обменов, налаживания производств, сервиса, обучения. Конкуренция в этой сфере между производителями из промышленно развитых стран уже ощутима.

 

Новые условия

Адекватное видение и здравый анализ текущего и будущего состояния энергетики имеет большое значение не только для прогнозирования и планирования развития национальных экономик, но и для понимания общемировых экономических тенденций, во многом обуславливающих направление политических процессов.

За последние 150 лет энергетика мира выросла в 35 раз. Пройдены три этапа развития — при этом их длительность последовательно уменьшалась (70, 50 и 30 лет), удваивались цены на топливо и замедлялся рост энергопотребления (в 4,8; 4,2 и 1,6 раза), а в конце каждого этапа наблюдался кризисный спад спроса на энергию.

В последние годы произошли серьезные изменения. Глобальный кризис сопровождался резкими скачками цен на углеводороды, замедлился рост спроса и обострилась конкуренция на традиционных энергетических рынках. Налицо признаки того, что мировая энергетика вступила в очередную переходную фазу и следует ждать следующего этапа. Этот — четвертый — этап будет характеризоваться умеренным ростом энергопотребления.

Очевидно, что основная движущая сила роста энергопотребления — повышение благосостояния растущего населения и поэтому будущий спрос на энергию будет определяться динамикой демографического и экономического развития страны, региона или мира в целом. Так что, говоря о том, каким будет энергопотребление в долгосрочной перспективе, необходимо совместить демографический и экономический прогнозы.

Демография. Согласно прогнозу ООН, к 2040 г. население планеты достигнет 8,9 млрд человек. К этому времени уже в основном завершится переход от высокого к низкому уровням рождаемости и смертности. В результате прирост населения, пик которого пришелся на 1970-е, снизится вдвое по сравнению с нынешним показателем. Этим во многом и объясняется ожидаемое замедление роста энергопотребления.

Основной прирост населения будет происходить в странах Африки (83%) и в Индии (33%). 90% абсолютного прироста населения мира придется на остальные развивающиеся страны Азии, что окажется важнейшим стимулятором роста спроса на энергию. К 2040-му 73% населения земли будет проживать в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке, а самой населенной страной станет Индия. Среди государств — членов ОЭСР существенный прирост населения (24%) предполагается только в Северной Америке.

Из демографических характеристик, влияющих на энергопотребление, особую роль играет доля трудоспособного населения в возрасте от 15 до 64 лет, поскольку именно оно определяет темпы экономического роста и, соответственно, спроса на энергию. Больше всего рабочих рук потеряют развитые страны Азии (-18%), СНГ (-8%) и Европы (-6%). Самые высокие темпы прироста трудоспособного населения к 2040 г. ожидаются в Африке (100%), на Ближнем Востоке (63%) и в Латинской Америке (25%), а недавний лидер — развивающиеся страны Азии — покажет лишь 19% роста. Северная Америка при неплохой прибавке трудоспособного населения (15%) столкнется с существенным увеличением числа пожилых граждан (на 113%).

Изменится и соотношение городского и сельского населения. Самый высокий прирост городского населения к 2040 г. покажут развивающиеся страны, среди которых лидирующие позиции займет Китай (на 24% к 2010 г.). Далее с большим отрывом последуют Индия, Африка и развивающиеся страны Азиатского региона (13 – 14%). Развитые страны практически исчерпали возможности урбанизации, и этот фактор перестает играть существенную роль в прогнозировании их энергопотребления.

Экономика. В предстоящие 30 лет не стоит ожидать сохранения и, тем более, ускорения темпов роста мирового ВВП относительно предыдущего периода. Основные причины — снижение интенсивности основных факторов производства, замедление роста численности населения, ограничение возможностей прироста территорий, усугубление сложностей с водоснабжением, удорожание основных природных ресурсов. Даже технологический прогресс вряд ли сможет полностью компенсировать негативное воздействие этих процессов.

Относительно медленные темпы экономического роста предполагают, что капитал сконцентрируется на росте эффективности и производительности, а не на приросте мощностей. А если будут политически поставлены задачи сохранения климата и ресурсов, развитие может свестись к поддержанию сложившегося образа жизни при жестких ресурсных ограничениях.

В развивающемся мире сохранится огромное расслоение. Уже сегодня выделились три группы стран: 1) быстрорастущие; 2) с серьезными стартовыми проблемами и 3) с критически низким ростом по отношению к уровню ВВП на душу населения.

Долгосрочное будущее экономики Китая — темпы роста, социально-политическая устойчивость, выравнивание социальной структуры за пределами 2020 г. — крайне неопределенно. В государстве, где действует модель стагнации численности населения и предполагается удвоения ВВП на душу населения, ожидается изменение социальной структуры общества на базе массовой «состоятельности», обещанной населению. Степень успеха экономики Китая будет иметь критическое значение для темпов роста и самой страны, и всего мира.

Можно предположить, что в целом в развивающихся странах будут наблюдаться более высокие темпы роста ВВП, нежели в развитых, но ниже китайских. При продолжении демографического роста (более 1% в год), здесь сохранятся проблемы как бедности и острого социального неравенства, так и сложности перехода на новые, дорогостоящие, эффективные технологии.

 

Долгосрочные прогнозы

Какой же все-таки будет энергетика через 30 лет? Какую картину можно нарисовать исходя из демографического и экономического прогнозов?

Мировое энергопотребление станет более диверсифицированным и сбалансированным: к 2040 г. доли ископаемых видов топлива — нефти, газа, угля, равно как и неископаемых, постепенно сравняются, и это будет свидетельствовать о развитии межтопливной конкуренции и повышении устойчивости энергоснабжения. Но доминирование ископаемых видов топлива сохранится; доля нефти и газа в мировом потреблении первичной энергии останется практически неизменной (53,6% 
в 2010 г. и 51,4% к 2040 г.). Развитие атомной энергетики внушает умеренный оптимизм: ее удельный вес в потреблении энергоресурсов не изменится при заметном росте абсолютных размеров. В ближайшие 30 лет самые высокие темпы роста использования будут иметь возобновляемые источники. Однако наиболее востребованным видом топлива станет природный газ.

При этом топливные корзины по отдельным странам и регионам будут заметно отличаться. Развитые страны станут снижать долю нефти и угля, наращивая потребление газа и энергии из возобновляемых источников. Развивающиеся страны примерно в равной степени увеличат потребление нефти, газа и угля. А Китай — всех энергоресурсов, и в первую очередь угля.

Расход энергии в ближайшие 30 лет увеличится на 40% (или в среднем на 1,1% ежегодно), что втрое меньше среднегодовых приростов ВВП и заметно медленнее роста энергопотребления в последнее тридцатилетие. При этом, если США и остальные развитые страны будут демонстрировать снижение душевого энергопотребления, то Китай, напротив, — стремительно повышать этот показатель. С ростом населения в развивающихся странах идет все более активное смещение туда центров энергопотребления, развитые страны к 2040 г. повысят потребление лишь на 3%. В США и остальных членах ОЭСР рост спроса на энергию после 2020 г. практически остановится.

В 2010 — 2040 гг. Китай сохранит уровень потребления 1847 млн т нефтяного эквивалента, а среднегодовые темпы роста снизятся с 4,8% до 1,9%. Остальные развивающиеся страны дадут полуторный рост, обеспечив 60% мирового прироста энергопотребления. Необходимость удовлетворять региональный спрос на первичную энергию потребует увеличения потребления всех видов топлива.

Международная торговля энергоресурсами будет проходить на фоне растущей самообеспеченности Северной Америки, ставшей возможной благодаря нетрадиционным источникам нефти и газа. Увеличение поставок в Тихом и Индийском океанах изменит направления и объемы межрегиональной торговли энергоресурсами. К 2040 г. импорт нефти, угля и газа в Северную Америку сменится их экспортом.

Импорт энергоресурсов в Европу увеличится на 28%, но основной его прирост придется на природный газ, в то время как спрос на нефть сократится. Развивающиеся страны Азии будут высокими темпами наращивать импорт всех энергоресурсов. Сжиженный газ станет преобладать в межрегиональной газовой торговле, возрастут и объемы поставок трубопроводного газа.

 

Вызовы для России

Сдвиги, уже начавшиеся в мировой энергетике и, особенно — на рынках углеводородов, в ближайшие десятилетия существенно изменят позиции основных участников рынков и создадут дополнительные угрозы российской экономике. При этом расчеты ИНЭИ РАН и Аналитического Центра при Правительстве РФ показывают, что в прогнозный период Россия будет наиболее чувствительна к негативным колебаниям рыночной конъюнктуры — снижению спроса, росту предложения и особенно — снижению цен. Высокие затраты на добычу и трансконтинентальную транспортировку, а также действующая налоговая система не лучшим образом сказываются на конкурентоспособности российских энергоресурсов. Один из очевидных рецеп­­тов — своевременная адаптация к новым реалиям через выработку адекватных моделей реагирования — как экономического, так и технологического. Формирование именно такого подхода должно стать важнейшей задачей отечественного ТЭК и залогом его эффективности в будущем.