У президента Нигерии Мохаммаду Бухари два противника: терроризм и коррупция. И один верный союзник — нефть.
На мотоциклах и моторных лодках в течение считаных дней они избороздили всю Нигерию. Миссия экспертов-статистиков, по свидетельству The Wall Street Journal, была необычной: на сей раз объектом их внимания стали не привычные для местного ландшафта нефтяные вышки, а интернет-кафе, IT-магазины, сфера услуг и киноиндустрия. Именно там лежал ключ к успеху — цифры и сводки, которые ранее официально не учитывались.
Ажиотаж был спровоцирован сверху. Дело в том, что ООН рекомендует пересматривать базу расчета ВВП каждой страны раз в пять лет, чего Нигерия не делала с 1990 года. Теперь в отчетность была включена быстрорастущая телекоммуникационная отрасль и кинопроизводство — знаменитый Нолливуд, по числу кинопремьер обошедший США и уступающий только индийскому Болливуду. ВВП страны автоматически вырос почти вдвое: с 264 млрд до 453 млрд долларов. В апреле 2014 года Нигерия, крупнейший производитель нефти в Африке, обогнав ЮАР по размеру ВВП, в одночасье стала ведущей экономикой континента, о чем торжественно объявил министр финансов Нгози Оконджо-Ивеала.
Что изменилось, кроме цифр? «Пересчет ВВП является косметическим. Но мы надеемся, что это увеличит инвестиционную привлекательность Нигерии», — заявил аналитик группы «Найджириа Экономик Саммит» Чуба Эзеквезили. И оказался абсолютно прав.
Но была и другая реальность. По данным Всемирного банка, около 80% населения страны продолжали существовать на два доллара в день. А на севере Нигерию терроризировала радикальная исламистская группировка «Боко харам».
Страна готовилась к новым президентским выборам, назначенным на 14 февраля 2015 года, но даже их по соображениям безопасности пришлось перенести на шесть недель. Оппозиция жестко критиковала действовавшего президента Гудлака Джонатана за неспособность справиться с угрозой. На этой волне Нигерия сделала ставку на «сильную руку». Вечный соперник Джонатана — Мохаммаду Бухари — победил, набрав на 2,5 млн голосов больше конкурента. Его инаугурация состоялась 29 мая 2015 года.
Военный
По этнической принадлежности Бухари — фульбе. Мусульманин-суннит. Родился 17 декабря 1942 года в городе Даура (провинция Кацина, с 1987 года — штат Кацина) на севере Нигерии. В семье, где было 23 ребенка, он был младшим. Отца не стало, когда Мохаммаду не исполнилось и четырех лет.
Пролистывая страницы его биографии, нельзя не заметить: парень был не просто способным — ему явно благоволила судьба. Окончив в 1961 году среднюю школу, провинциал легко поступил в Нигерийское военное училище в Кадуне. А в октябре того же года был отправлен на учебу в Кадетское училище в Олдершоте (Великобритания). Окончил его в 1963-м, а в 1965 году уже проходил курсы подготовки в Ее Величества Военно-транспортном училище в Бордене.
Забегая вперед, отметим, что военное образование Бухари завершит в 1973 году на курсах Офицерского колледжа в Веллингтоне (Индия). А пока он практикой постигал теорию военной карьеры, стремительно поднимаясь вверх.
В 1963-м, получив звание младшего лейтенанта, Бухари назначен командиром взвода пехотного батальона в Абеокуте. В 1964-м переведен на должность офицера военно-транспортной службы Лагосского гарнизона. В 1967 году произведен в звание старшего офицера штаба бригады пехотной дивизии. Командовал боевыми подразделениями федеральных вооруженных сил во время гражданской войны (1967 – 1970), спровоцированной сепаратистами самопровозглашенной «Республики Биафра». СССР тогда оказал правительству Нигерии существенную политическую и военную помощь.
В январе 1974 года уже полковник Бухари возглавил Службу транспорта и снабжения ВС Нигерии. Но в 1975-м случился военный переворот (явление, по нигерийским меркам, исторически обыденное), и глава нового военного правительства бригадир Муртала Мухаммед назначил Бухари военным губернатором Северо-Восточного штата Нигерии, который включал обширнейшие территории современных штатов Адамава, Баучи, Борно, Гомбе, Йобе и Тараба.
Первый политический опыт управления продлился недолго: в результате реформы административно-политического устройства федерации, проведенной в феврале 1976 года, штат был упразднен. А Бухари получил новое назначение — теперь уже от другого главы правительства, начальника штаба вооруженных сил Нигерии бригадира Олусегуна Обасанджо. Он был введен в состав Высшего военного совета и Федерального исполнительного совета (военного кабинета правительства страны) в должности комиссара по нефтяным ресурсам и энергетике.
От нефти — к нефти
В 1978 году Бухари возглавил Национальную нефтяную корпорацию Нигерии, созданную в том же году. Национальное достояние было взято под жесткий контроль, который военный политик, а по совместительству — экономист пытался не упускать из рук и в дальнейшем.
В июле — августе 1979 года в Нигерии прошли всеобщие выборы. Президентом стал лидер Национальной партии Шеху Шагари. Гражданский президент распустил Высший военный и Федеральный советы. Что, впрочем, никак не отразилось на карьере Бухари. Более того, он получил звание генерал-майора.
Гражданские же власти в стране не прижились: общество, видимо, слишком привыкло к жесткой руке. Рост коррупции на фоне обострения межрегиональных и межконфессиональных конфликтов привел к падению популярности Шагари, в том числе и у военных элит.
31 декабря 1983 года в Нигерии опять случился военный переворот. Высший военный совет был восстановлен, а его председателем — по существу лидером государства стал Мохаммаду Бухари.
Двадцать месяцев правления Бухари прошли под лозунгами оптимизации бюджетных расходов, борьбы за дисциплину и войны с коррупцией, охватившей к этому времени практически все сферы государственного управления. По всем трем пунктам Бухари шел на крайние меры. Он порвал отношения с Международным валютным фондом, потому что тот требовал девальвации найры на 60%. За короткий период его правления были арестованы и осуждены несколько сотен влиятельных политиков, государственных служащих и крупных предпринимателей, обвиненных в коррупции. Как писали британские СМИ, будучи сторонником военной дисциплины, он заставлял чиновников, опоздавших на работу, прыгать по-лягушачьи. Студентам за шпаргалки на экзаменах грозила тюрьма. За употребление и торговлю наркотиками — расстрел. Пресса вела себя тише воды.
Бухари критиковали как внутри страны, так и за рубежом, припоминая ему и авторитаризм, и нарушение прав человека, и давление на СМИ, и преследование оппозиции. Но при этом никто не отказывал Бухари в реноме жесткого, но честного и принципиального офицера-патриота.
Но репутация репутацией, а власть сантиментов не терпит. Военные, близкие к Бухари, постепенно теснили с высших государственных должностей своих коллег, среди которых оказалось немало представителей христианского юга страны. Среди военных начались конфликты. Что в итоге? Заговор. 27 августа 1985 года произошел новый военный переворот, организованный генерал-майором Ибрагимом Бабангидой, выходцем с Севера. Бухари был арестован и заключен под стражу до конца 1988 года.
Но, как мы уже говорили, Мохаммаду Бухари не только высокий профессионал: ему явно благоволит судьба.
В 1994 году по предложению нового военного лидера Нигерии генерала Сани Абачи он возглавил Нефтяной трастовый фонд и руководил им вплоть до 2000 года.
Четырежды кандидат...
В 1999 году Бухари вернулся в активную политическую жизнь и четырежды баллотировался на пост президента страны.
В 2003, 2007 и 2011 годах он занимал по итогам выборов второе место — вслед за кандидатами правящей Народно-демократической партии. В 2003 году был выдвинут Всенигерийской народной партией (ВНП) и проиграл Олусегуну Обасанджо, набрав 32,2% голосов. В 2007-м Бухари вновь был выдвинут от ВНП, но, получив лишь 18,7% голосов, уступил Умару Яр-Адуа. После победы последнего часть ВНП согласилась войти в коалиционное правительство, что спровоцировало раскол в ее рядах и выход части членов, в том числе и Бухари. В 2009 году он выступил одним из основателей новой партии Конгресс за прогрессивные перемены (КПП), позже предложившей его кандидатом на президентских выборах 2011 года. Там он вновь занял второе место, уступив Гудлаку Джонатану. Этому предшествовали драматические события. По сообщению Reuter, Бухари отказывался признавать предварительные результаты выборов и требовал повторного подсчета голосов. А вскоре после появления данных о победе Джонатана начались волнения в северной части Нигерии.
В преддверии президентских и парламентских выборов 2015 года три основные оппозиционные партии — ВНП, КПП и Конгресс действия, а также фракция партии Большой альянс всех прогрессивных сил объединились, создав новую партию — Конгресс всех прогрессивных сил. В декабре 2014-го Мохаммаду Бухари был снова выдвинут кандидатом от оппозиции. Накануне выборов его поддержал популярный в стране экс-президент и бывший соперник Обасанджо.
...И президент
28 марта 2015 года Мохаммаду Бухари одержал победу над действующим президентом Гудлаком Джонатаном, получив почти 54% голосов.
Бухари усвоил уроки своих прежних политических дуэлей. В отличие от кампании 2011 года, когда он высказывался в пользу утверждения в Нигерии шариатского права, перед выборами 2015 года Бухари, напротив, заверял избирателей, что не стремится исламизировать Нигерию и уважает светский характер государства. Он также упрекал президента Джонатана в пассивности и неспособности противостоять угрозе радикального исламизма и терроризма, исходящей от группировки «Боко харам». У президента уже был свой опыт «общения» с боевиками. 23 июля 2014 года во время посещения им города Кадуна он стал мишенью атаки террористов. В результате взрыва на рыночной площади погибло около 50 человек. Бухари чудом не пострадал.
Борьба с терроризмом — приоритет его президентской программы.
Президент Нигерии генерал-майор в отставке Мохаммаду Бухари — достойный семьянин: с 1989 года он женат вторым браком на Аише Бухари. Первая жена, Хаджия Саинфту Бухари, с которой он состоял в браке с 1971 по 1998 год, скончалась 14 января 2006 года. От каждого брака Бухари имеет по пять детей.
Впрочем, его семья — это теперь еще и вся Нигерия.
Повестка дня
На политкорректном Западе репутация любого жесткого правителя априори не может быть выкрашена в пастельные тона. Достается от западных СМИ и Мохаммаду Бухари. Но есть нюансы.
В свое время, к примеру, Бухари рассорился с МВФ, за что подвергся резкой критике со стороны влиятельной организации. Но то было тогда, в 80-е. А теперь Нигерия — крупнейшая экономика Африки.
В январе 2016 года глава фонда Кристин Лагард лично прибыла с визитом в Абуджу. Встретилась с президентом Бухари, министром финансов Кеми Адеосун, директором Центрального банка Нигерии Годвин Эмефиеле, а также с представителями Национальной ассамблеи, гражданского общества и бизнеса. МВФ теперь сам ищет возможности усилить партнерство между фондом и самой крупной экономикой континента. По мнению фонда, последствия падения мировых цен на нефть могут сказаться на темпах роста экономики Нигерии: в 2015 году ей предсказывали рост ВВП на 4%, а вышло на 2,25% меньше ожидаемого. Прогнозируется, что в этом году он составит 3,25%, что ниже среднего роста в 6,8%, наблюдавшегося в 2004 – 2014 годах.
У Бухари, имеющего богатый опыт руководства нефтяной отраслью, на это есть свой ответ.
«Господин президент намерен разделить Национальную нефтяную компанию Нигерии (NNPC) на два предприятия. Одно из них будет независимым регулирующим органом, а второе — объектом инвестиций», — цитирует Reuters представителя президента страны Феми Адесина. Причиной для разделения NNPC стал любимый конек президента — антикоррупционная деятельность. Бухари всегда выражал намерение взять под тщательный контроль нефтяную отрасль. NNPC, напомним, приносит правительству Нигерии около 70% дохода.
В 2015 году в Нигерии был введен контроль за движением капитала — МВФ призвал Бухари искать альтернативные методы. Первые меры по контролю были предприняты еще до того, как Бухари занял пост президента, но политику эту он не только не остановил, но и поддержал: при нем она приобрела ярко выраженный антикоррупционный смысл.
Обращаться за помощью к МВФ, по крайней мере, напрямую, Бухари не намерен. Он намерен сам проводить реформы. Но чтобы они заработали, необходимо время и некоторая финансовая передышка. По сообщениям СМИ, Нигерия обратилась к Всемирному банку и Африканскому банку развития за кредитами в 3,5 млрд долларов (2,5 млрд и 1 млрд долларов соответственно), которые помогут стране справиться с бюджетным дефицитом, образовавшимся в связи с падением цен на нефть. Кредит Всемирного банка, как утверждают источники в финоргацизации, станет частью «политики по развитию», которую банк использует, помогая странам, сталкивающимся с краткосрочными финансовыми проблемами. Такие кредиты, как правило, могут выдаваться независимо от МВФ.
С помощью займа правительство президента Бухари рассчитывает покрыть часть государственного дефицита, достигающего 15 млрд. Вместе с тем, как следует из интервью министра финансов страны Кеми Адеосун газете Financial Times, после трехлетнего перерыва правительство планирует вернуться на фондовый рынок.
Тем временем международные компании увеличивают свое присутствие в Нигерии, которая к 2050 году, по прогнозу ООН, по числу жителей обойдет США. В стране расширяют бизнес западные фастфуд-сети (KFC), производители товаров массового спроса (Procter&Gamble) и автомобилей (Nissаn). Есть и другие заметные достижения: нигерийцы пьют больше Guinness, чем жители Ирландии, а по потреблению шампанского уступают только французам, пишет WSJ.
Как утверждает генеральный директор компании DHL в тропической Африке Чарльз Брюер, инвесторам стоит обратить внимание на инфраструктурные проекты: страна переполнена неиспользованными возможностями, ее потенциал просто огромен.
Старший научный сотрудник Центра африканских исследований РАН Николай Щербаков, в свою очередь, советует российским инвесторам сосредоточиться на образовательных проектах. «Мы должны понимать, что, вкладываясь в образование в Нигерии, мы растим себе не конкурентов, а партнеров, — считает он. — Чем больше мы сейчас сосредоточимся на экспорте технологий и образовательных инициатив, тем скорее огромный и богатый африканский регион воздаст нам сторицей». Российские инвесторы, между тем, делают ставку на энергетику, что полностью отвечает запросам нигерийской стороны.
«ЛУКОЙЛ», «Газпром» и другие действующие лица
McKinsey Global Institute прогнозирует, что в ближайшие 15 лет экономика Нигерии имеет возможность вырасти в три раза. В 2030 году ВВП государства способен достичь 1,6 трлн долларов, что позволит стране войти в двадцатку крупнейших экономик мира. Однако этого, как считают в правительстве Бухари, можно достичь при условии полного использования Нигерией своего потенциала, максимизации роста в ключевых секторах экономики и привлечения иностранных инвестиций.
Вскоре после избрания Мохаммаду Бухари оживились переговоры с российским бизнесом. К примеру, с «Росатомом» — о строительстве четырех АЭС общей стоимостью в 20 млрд долларов. Как сообщил агентству Bloomberg председатель национальной Комиссии по атомной энергии Нигерии Франклин Эрепамо Осайсая, российская компания будет иметь в проекте контрольный пакет. По словам представителя «Росатома», меморандум пока не подписан, но контакты между чиновниками действительно возобновились. Рамочное соглашение о строительстве АЭС в Нигерии, напомним, заключено еще в 2012 году.
Nigeria LNG выражает желание сотрудничать с «Газпромом» и не исключает возможности долгосрочного контракта по продаже СПГ. Об этом в декабре 2015 года сообщили в компании Nigeria LNG. Российский концерн, проявляющий интерес к проектам в ЮАР и Камеруне, в Нигерии буквально отбивают у конкурентов. «Если «Газпром» предложит сотрудничество, Nigeria LNG отказываться не будет», — говорят в компании. Исполнительный директор Gazprom Marketing & Trading Фредерик Барно не исключил возможности сотрудничества с нигерийским заводом. Есть над чем работать: доказанные запасы газа в Нигерии составляют 5,1 трлн куб. м, а потенциальные — 17 трлн куб. м.
Наконец, нефть — национальное достояние, находящееся под неустанным контролем президента Бухари.
Российская НК «ЛУКОЙЛ» планирует расширить деятельность в Нигерии. Об этом на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2016 года заявил глава компании Вагит Алекперов: «У нас была встреча с министром нефти Нигерии. Делегация нашей компании проведет переговоры с президентом Нигерии Бухари, с министром нефти о дальнейшем расширении нашей деятельности». «ЛУКОЙЛ», заметим, работает в Нигерии уже не первый год.
Послесловие
...Этот рассказ не предполагает подробного анализа инвестиционных возможностей Нигерии. У него другие цели и — главное — другой герой: президент Мохаммаду Бухари. Куда он поведет свою богатую недрами страну? С уверенностью можно сказать одно: старый солдат принципами не поступится.
Вот — почти дословно — недавнее сообщение агентства АР: президент Нигерии Мохаммаду Бухари обвинил советника бывшего президента в краже двух миллиардов долларов, предназначенных для покупки оружия и борьбы с радикальной группировкой «Боко харам». Власти Нигерии обвиняют Самбо Дасуки (так зовут обвиняемого, курировавшего в администрации Джонатана Гудлака вопросы национальной безопасности) в заключении мнимых контрактов на приобретение 12 вертолетов, 4 военных самолетов и боеприпасов, которые так и не были получены...
У президента Нигерии Мохаммаду Бухари были и остаются два противника: терроризм и коррупция. И один верный союзник — нефть.